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北京市三八红旗集体——西城区综合行政服务中心

发布时间：2014-03-18

近年来，西城区综合行政服务中心在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实国务院关于推进行政审批制度改革、加快转变政府职能的精神和市委关于加快行政审批制度改革、简化审批程序、下放审批权力的要求，开拓创新，扎实进取，创新行政服务方式，提高行政服务水平，为服务区域经济社会发展做出了突出贡献，先后荣获2011年度的“西城区创先争优先进单位”、“西城区首都文明单位”、“西城区先进基层党组织”、“西城区督查考核优秀单位”、“中国城市信息化成果应用奖”；2012年度的“北京市创先争优先进基层党组织”、“首都文明单位”、“西城区创先争优先进基层党组织”、“全国政务服务类电子政务优秀应用案例推选活动十佳案例奖（县区级）”等17项荣誉。

一、基本情况介绍

西城区综合行政服务中心成立于2011年4月8日，坐落于西直门内大街275号，总建筑面积近15000平米，设置131个服务窗口，其职责是为企业法人、社会组织办理行政许可事项、非行政许可事项以及与居民息息相关的公共服务事项。

西城区综合行政服务中心是一支充满活力、注重学习进取的队伍，现有行政和事业编制工作人员32名，其中女性工作人员18名，占到总人数的56%。在中心工作中，从主要领导岗位到中层干部及一般干部岗位，女同志都发挥了重要作用。

二、主要工作成绩

（一）建设行政服务体系，树立西城特色服务品牌。按照建设法治政府和服务型政府的总体要求，围绕实施“服务立区”发展战略，履行“四个服务”，凝聚各方面智慧和力量，建成了国内首个第三代综合行政服务中心，先后出台了《北京市西城区建设法治型和服务型政府构建智慧型行政服务体系指导意见》等1+4规范性文件和《北京市西城区关于进一步推进行政服务体系建设的实施意见》文件，已基本形成了“1+11+15+255”的行政服务体系，初步构建了“一站式大厅、一网式门户、一号通热线”的一体化行政服务新格局，树立了“西城政务、智慧服务”的特色品牌。中心并于2012年度承办了第四届“全国政务服务中心创新论坛”工作，全面总结梳理了政务服务中心创新发展的成效和经验，提升了我区行政服务的品牌和行政服务的能力。

（二）建立行政服务标准体系，受国家标准委充分肯定。自2011年11月以来，中心紧抓国家级行政服务标准化试点工作的契机，经过宣传启动、体系建设阶、组织实施和总结验收等四个阶段，形成了一整套以服务事项标准为核心，以服务管理标准和服务工作标准为支撑，覆盖行政服务全过程的标准体系，实现了“大厅以标准化建设、管理用标准化统领、岗位有标准规范，人员按标准履职”，各项行政服务标准化试点工作扎实有效开展，完成了独具西城特色的“西城区行政服务标准体系”建设，并于2014年1月9日以高分顺利通过国家标准委验收。行政服务标准化工作在整个西城区区域提升政府行政服务的视野下开展、制定一系列行政服务标准，将各级各类服务大厅纳入标准化建设的范畴，在全市乃至全国尚属首次，填补了我国行政服务领域发展的空白。全面规范了行政服务事项和运行管理，梳理全区对外行政服务事项2000余项，经过规范整合、流程优化，标准转换，形成行政服务事项标准699项，制定形成管理规范类标准45项。同时，结合行政服务发展实践，形成了具有特色“政务服务三级联动管理工作规范”、“24小时自助政务服务运行管理规范”等相关标准，形成易复制、可借鉴、能推广的亮点标准，使服务经验和特色进一步固化和发展。
（三）推进12341政府热线建设，搭建“一体化”服务平台。为了进一步加强政府能力建设，创新服务方式，提升服务能力和水平，实现覆盖全区的“一号”服务，中心与相关部门组成12341热线筹建工作组，通过整合西城区现有行政客服热线、社区服务热线以及非紧急救助热线，建成的政府为民服务的统一呼叫中心。热线于8月正式开通，通过建立以“12341”热线为中心、各级承办单位为支撑的工作机制，将“12341”热线建成全区各部门统一对外服务的电话受理平台，为公众提供涉及城市管理、行政服务、便民服务、社情民意和投诉举报等五项内容的服务，确保政府了解民意、服务公众、提升效率。热线可向公众提供语音通话、网站推送、电子邮件、手机短信等多渠道全方位服务。实现企业设立全流程服务，对企业设立所涉及的300余项行政审批事项进行梳理，形成4000余条政策解答及常见问题，为办事人提供政策咨询、办事预约、远程填报指导等全流程服务。

（四）加强学习型团队建设，凝聚行政服务文化。中心以党建带动中心发展，创先争优，弘扬行政服务文化，切实提高了队伍凝聚力和战斗力，先后被北京新闻、北京广播电台、《北京日报》、《法制晚报》、《北京青年报》、《香港大公报》、《北京西城报》等多家媒体、报刊报道60余次。一是加强基层党建，组织中心学习会，定期开展专题讲座，认真学习时政要点、行政改革热点、中心工作重点，培养了中心工作人员学习自主性，促进了综合能力提升。二是编辑出版《西城行政服务》杂志18期，宣传工作成效和窗口人员服务业绩，交流工作心得、凝聚团队精神。三是开展文体活动。在区行政服务体系单位启动“中国梦”诗歌征集活动，组织开展“行政服务杯”系列跳绳比赛等文体的活动，丰富业余生活、陶冶情操，使行政服务文化“内化于心、固化于制、外化于形”，自觉做好行政服务工作，树立良好形象。