各位执委：
我受西城区妇联第一届常委会的委托，向大会作工作报告，请予审议。
一、2015年主要工作
2015年，区妇联紧紧围绕区委区政府中心工作，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以扎实开展“三严三实”专题教育为契机，以联系和服务广大妇女为工作生命线，注重部门联动，注重社会参与，注重项目运作，不断活跃组织、强化服务、完善机制，使妇联组织联系妇女群众的桥梁纽带作用更加突出，妇女群众在区域经济社会建设中的半边天作用更加显著。2015年，区妇联荣获“首都文明单位”“北京市未成年人保护工作先进集体”“北京市妇联系统调研工作先进集体”等称号。
（一）学习贯彻中央群团工作会议精神，强化思想引领
1.适应新常态，准确把握新形势下妇女工作规律。通过理论中心组学习、领导干部专题研讨、妇联干部培训等多种方式，带领各级妇联干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、中央党的群团工作会议以及《中央关于加强和改进党的群团工作的意见》精神，深刻理解中央对新时期妇女工作的新部署新要求。6月，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席沈跃跃到我区专题调研贯彻落实《中央关于加强和改进党的群团工作的意见》情况，对我区各项妇女工作给予充分认可。
2.运用新手段，用“四位一体”的宣传阵地强化思想引领。改版《西城女性》刊物，建立“西城女性”官方微信，成立“网络文明传播巾帼志愿者”队伍，形成了网站、微博、微信、刊物同时发声又各有侧重的宣传阵地网络。以联合国第四次世界妇女大会在北京召开20周年为契机，依托这一立体化的宣传平台，大力宣传男女平等基本国策，宣传社会主义核心价值观。全年在北京日报、西城报、千龙网等媒体上刊登新闻110条，出版《西城女性》刊物6期，在网站、微博、微信上发布信息4155条，“西城女性”官方微信总用户量突破3万。
3.注重搭平台，整合更多资源强化未成年人思想道德建设。以纪念抗战胜利70周年为契机，利用我区丰富的爱国主义教育基地资源，广泛开展寻访抗战遗址、聆听抗战故事、阅读抗战书籍等爱国主义教育活动。依托“书香驿站”社区公益文化平台，开展诵读会、故事会、艺术教育等活动，积极传递社会主义核心价值观。继续与首都博物馆合作，举办第二届“我是小小摄影家”夏令营活动，丰富青少年暑假生活。承接北京市“家庭剧乐部”项目，把精彩儿童剧送到孩子身边。
（二）发挥区域资源优势，强化妇联对家庭的服务功能
1.深化家庭文化建设。深入贯彻落实“四个西城、六个文化”建设总体部署，多向发力引领家庭文明新风。一是注重典型带动。“三八”节期间，以“魅力西城、爱住我家”为主题举办庆祝大会，充分展示我区家庭文化建设成果；成立“最美家庭”宣讲团，深入机关、社区广泛宣讲。二是注重部门联动。与区纪委共同举办“爱住我家、廉助我家”主题剪纸展览；与区纪委、区文委、区文明办联合开展“议家风、书家训、秀幸福”书法笔会和书法作品展。三是注重双向互动。启动“爱家讲堂进社区”活动，用“名人讲家风”的形式，让居民了解良好家风传承之道，首讲邀请了老舍之女舒济女士。
2.加大对家庭的服务力度。联合区文明办、区卫计委试点在2个社区“妇女之家”启动“家庭+”行动项目，以“最美家庭”“文明家庭”“健康家庭”等为主要内容开展家庭服务工作。加强“妇商惠”企业联盟建设，吸纳45个新成员加入，整合企业自身资源创建“家庭体验课堂”，“我为父母敬杯茶”“北京小吃文化体验行”“京彩瓷陶艺制作”等活动受到家庭欢迎。在“西城女性”官方微信上开通“颂读孝经典”栏目，动员和鼓励家庭成员共同诵读弘扬孝道的经典故事和诗歌辞赋，让孝文化更加深入人心。继续打造家庭文化圈，充分挖掘和利用圈内的特色文化资源，使广大家庭和妇女儿童在“家门口”享受丰富的文化服务。
3.以寻找“最美家庭”活动为统揽深化特色家庭创建。常态化开展寻找“最美家庭”活动，全区涌现各类“最美家庭”1800户，其中1户获得“全国最美家庭”提名，3户荣获“首都最美家庭”称号，114户荣获“西城最美家庭”称号,并结合国际家庭日生动展示了“最美家庭”的风采。丰富“学习型家庭”创建活动，“亲子品读会”“图书礼包进家庭”“好妈妈读书沙龙”等活动受到欢迎。深化“平安家庭”创建活动，表彰150户“西城平安示范家庭”，并组织家庭代表参观北京市禁毒教育基地。
（三）启动“十三五”规划编制工作，继续推进“巾帼四大行动”，在服务妇女民生、服务妇女发展上发挥更加积极的作用
1.以妇女儿童规划的顺利实施优化发展环境。认真梳理“十二五”规划成果，截至2015年12月，妇女规划24项重点监测指标中20项达标，儿童规划8项重点监测指标中6项达标，其中，区县党代会女代表比例达43.6%，女性接受再就业技能培训合格率达100%，新生儿遗传代谢性疾病筛查率达100%，新生儿听力筛查率达99.58%，都远高于北京市指标。启动“十三五”规划编制筹备工作，制定工作实施方案，召开妇女儿童工作会进行工作部署，同时成立专家指导组，参与“十三五”妇女儿童规划的研究、编制、修改和论证，确保规划的前瞻性、科学性和可操作性。
2.推进“巾帼建功行动”。发挥“巾帼苑”作用，每年一个主题分系统分领域开展特色“巾帼建功”创建活动，2015年以“法治耀西城·巾帼展风采”为主题，在政法系统开展“十佳女干警”评选表彰活动,33名优秀女干警被提名。助力妇女创业就业，引进国外优质师资，与市妇联国际交流中心联合实施“中韩女性花艺技能创新应用”项目，开展为期7天的插花技能培训，惠及职业女性70余人。深化“巧娘工作室”创建工作，创建1家市级“巧娘工作室”，举办巧娘手工技能系列培训活动，并带领巧娘参与京津冀手工艺创新创意大赛，在对外交流交往中着重推介巧娘作品，积极展示西城巧娘风采。
3.推进“巾帼关爱行动”。两节期间开展走访慰问，惠及失独失偶贫困妇女、单亲特困母亲等278人，帮扶资金为13万元。关爱失独家庭，“新希望歌友会”自转效果良好，母亲节慰问93名失独失偶妇女。关爱老年妇女，召开“爱心助老”巾帼志愿服务行动推进会，隆重表彰15个先进集体和100名先进个人。关爱“两癌”妇女，启动新一轮“两癌”免费筛查工作，为122名“两癌”妇女免费赠送帽子。关爱大龄青年，开展婚恋交友沙龙，邀请专家帮助大龄青年树立正确婚恋观，举办交友联谊活动13场，惠及大龄青年800余人。关爱儿童，不断深化预防儿童意外伤害项目，编制我区首部预防儿童意外伤害安全指导手册，“六一”期间慰问30户家庭贫困儿童。
4.推进“巾帼维权行动”。一是增强工作合力。不断完善“妇女维权合议庭”“妇女儿童维权通道”“妇女儿童法律援助绿色通道”等维权机制建设，“诉调对接”作用发挥显著；联手区司法局成立我区首家“婚姻家庭调解工作室”，由11名人民调解员、婚姻家庭咨询师、心理咨询师、律师组成的调解团队，专门针对婚姻家庭问题开展电话咨询、接待来访、入户调解等工作。二是活跃工作载体。以“建设法治中国首善之区·巾帼在行动”为主题开展“三八”维权周活动，全区各级妇联组织共开展各类普法宣传134场，发放宣传材料2万余份，受益妇女2万余人次，全国妇联党组书记、副主席宋秀岩专程到西长安街府南社区观摩活动；261支“巾帼亲情服务队”活跃在社区发挥积极作用；三是注重个案维权。妇女儿童维权服务站全年受理案件207件，完成司法援助5件，历时十年的祁凤琴离婚案、历时一年的孤儿杨玉美教育生活问题等典型个案得到突破性进展。
5.推进“巾帼成才行动”。针对不同妇女群体多元化需求，继续打造“幸福女性”系列品牌。在社区妇女中举办“以案说法大讲堂”3场，向400多名妇女群众传递妥善处理婚姻家庭生活矛盾的方法和技巧；在机关女干部中举办“优雅女性、魅力绽放”文化系列讲座，提升女干部文化素养，200余名机关女干部受益;在基层妇女干部中举办素质提升培训班，专题讲解摄影技巧和绘画艺术，提升基层妇女干部综合素质；在马连道茶叶一条街创建“巾帼科技汇”，搭建提高妇女创业创新能力的新平台。
（四）夯实基础，加强妇联组织自身建设
1.加强妇联组织建设。完善纵向组织，顺利完成社区妇联换届，选举产生社区妇联主席258名、执委1382名，社区妇联主席年龄、学历结构不断优化，执委规模得到扩大，社区妇联干部队伍进一步配强；及时开展社区妇联主席培训，帮助新任妇联主席迅速进入新角色；建立市妇代会代表联系制度，组织妇女代表深入基层，倾听妇女心声，切实发挥好代表作用。活跃横向组织，加强“巾帼苑”建设，召开会员大会，通过章程和组织机构成员名单，完善教育、卫生、政法、工商联、国资委、港澳台侨、女领导干部、社会组织等8个分会；指导各个分会开展“驻区单位女领导干部特色街区体验行”“妇女代表走进企业”等活动，组织凝聚力进一步增强，会员作用进一步发挥。
2.加强“妇女之家”阵地建设。在“妇女之家”建设中首次引进专家指导、社会组织参与服务的项目化运作模式，通过项目评审答辩、专家现场指导等形式，提高“妇女之家”立项工作的专业性、规范性和有效性。全年各“妇女之家”共申报项目61个，经过评审和完善，最终确定与7家社会组织合作实施22个项目，下拨工作经费54.5万元。
3.加强区妇联机关建设。扎实开展“三严三实”专题教育，领导干部通过学习进一步查摆和解决“不严不实”问题，加强作风建设。认真梳理工作职能、工作流程和工作制度，制定机关工作手册，规范工作、强化管理。组织全体党员干部踊跃参与抗战胜利70周年纪念活动安保、世锦赛服务保障等中心任务。充分发挥党支部、工会作用，依托“三个课堂”提升干部队伍素质，开展“书香悦人”“雅致女性”培训等丰富的文体活动，积极构建团结向上、力争一流的机关文化。
各位执委、同志们！2015年我们取得了一定的成绩，这离不开区委、区政府的坚强领导，离不开各相关部门的鼎力支持，离不开社会各方面的积极参与，离不开各级妇女组织、各位执委的辛勤努力。在此，我代表区妇联常委会向各位领导和姐妹们表示衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，当前党对群团工作提出了新的更高的要求，我区妇女工作中还存在着一些不适应新形势新任务新要求的问题，例如把握妇女实际需求还不精准，社会组织资源整合力度还不够大，掌握项目化运作工作方式还不熟练等，这些都需要我们在今后的工作中着力研究解决，切实增强妇联组织的吸引力、凝聚力和影响力。
二、2016年工作思路
2016年是“十三五”开局之年，是我区有序疏解非首都功能、优化提升首都核心功能的重要一年，也是妇联系统深化改革的攻坚之年。全区妇女工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于新时期妇女工作的重要指示精神，认真落实中央和市委对加强和改进党的群团工作的部署，坚持首善标准，以家庭建设为主阵地，以多部门合作为主抓手，以项目化运作为主模式，不断增强妇联组织的政治性、先进性、群众性，着力当好引领者、组织者、服务者、实践者，动员引领全区广大妇女全力支持和积极参与京津冀协同发展，为西城区在北京建设国际一流和谐宜居之都的进程中走在前列发挥半边天作用。
1.强化思想和精神引领，切实承担起引导妇女跟党走的政治任务。以中国特色社会主义、中国梦、“四个全面”战略布局等为主要内容，在妇女群众中深入持久地开展具有妇联特色的宣传教育活动，在落细、落小、落实上下工夫，在根植“红墙意识”上做文章，用中国特色社会主义共同理想凝聚妇女群众。在严肃的政治斗争面前，旗帜鲜明地亮出妇联旗帜，及时高调地发出妇联声音，引导妇女群众树立正确的价值观，筑牢党长期执政的妇女群众基础。不断加强未成年人思想道德建设，抓住寒暑假契机，更加生动活泼地开展主题实践活动，在更多“妇商惠”成员中创建“家庭体验课堂”，继续打造“我是小小摄影家”“家庭剧乐部”“我为父母敬杯茶”等深受儿童欢迎的活动品牌，潜移默化地让社会主义核心价值观在未成年人中扎下深根。
2.加强“四位一体”的宣传平台建设，强化妇女舆论引导。进一步强化互联网思维，运用现代女性乐于接受的宣传新手段，加强立体化、多角度、全方位的宣传平台建设，更加及时快捷精准地把党政声音传递到妇女群众中去。打造“大宣传”格局，探索更大范围的机关微信资源整合，努力实现“微平台矩阵”。加强“网络文明传播巾帼志愿者”队伍建设，创新骨干志愿者培训方式，探索建立激励机制，更好发挥这支队伍弘扬社会主旋律、集聚网络正能量的作用。
3.扎实推进妇女儿童规划的实施，优化妇女儿童发展环境。做好“十二五”规划的终期监测评估工作，充分发挥工作成果在推动新一轮规划顺利实施方面的激励作用。强化妇女儿童工作委员会的统筹作用，在总结“十二五”经验和成果的基础上，认真开展“十三五”规划的编制工作，科学制定发展目标，确保规划的前瞻性、针对性和可操作性。采取多种形式宣传“十三五”规划，提高规划知晓率，在全社会形成不断优化妇女儿童发展环境的共同意识和强劲动力。
4.发挥妇联组织的独特优势，创新家庭文明建设工作。继续贯彻落实“四个西城六个文化”建设总体部署，围绕以“夫妻和睦、孝老爱亲、睦邻友善”为核心内容的家庭文化内涵，以创建“幸福家庭”为目标，创新开展家庭工作。注重理论引领，举办“聚家国之风、承社会和合”主题论坛；精心打造特色家庭文化活动精品，举办第二届“议家风、书家训、秀幸福”书法笔会活动；继续以寻找“最美家庭”活动为统揽深化特色家庭创建，汇编“最美家庭”事迹材料，推动宣讲团深入社区开展宣讲，扩大影响力；注重整合资源，深化“家庭+”行动项目，总结推广德胜街道婴幼儿社交平台模式，探索研究学习型家庭评估体系；发挥“婚姻家庭调解工作室”调解员作用，深入社区举办“婚姻家庭课堂”，前移家庭矛盾纠纷化解关口；创新家教工作模式，围绕“书香西城”建设，充分利用西城区丰富的教育资源，打造“名师讲家教”“亲子品读会”“名人讲家风”“好妈妈读书沙龙”等品牌，为广大家庭提升家教水平提供指导和服务。
5.激励妇女立足岗位建新功，服务西城各项事业发展。发挥“巾帼苑”作用，深化“巾帼建功行动”，大力宣传2015年评选出的“十佳女干警”，以“红烛映西城、巾帼展风采”为主题在教育系统开展“十佳女教师”评选活动，鼓励各行各业妇女在区域改革发展大潮中建新功、展风采。深入思考“巾帼建功”创建工作机制建设，尤其注重“巾帼文明岗”“巾帼明星”等先进集体和个人日常管理及作用发挥机制建设，推动工作可持续发展，切实发挥好这一品牌在激励广大妇女奉献西城经济社会发展中的作用。深化“巧娘工作室”创建活动，挖掘更多有手工技能特色的企业参与“巧娘工作室”创建，着力将非遗项目引进巧娘工作室，在对外交流中广泛推介巧娘作品，指导工作室运用互联网开展网上创业。助力妇女创业就业，深化“中韩女性花艺技能创新应用”项目，在马连道茶叶一条街以“巾帼科技汇”为载体凝聚妇女创业发展合力，整合女企业家资源支持更多妇女创业。
6.更加关注困难妇女需求，当好妇女的贴心“娘家人”。坚持从妇女最困难、最操心、最忧虑的实际问题出发，大力推进“巾帼关爱行动”，把更多的注意力放在困难妇女群众身上，努力为妇女排忧解难，成为妇女信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。深化“爱心助老”巾帼志愿服务行动，尝试实施“电话天使”项目，提高服务的有效性和可持续性；在坚持“新希望歌友会”定期开展活动的基础上，引导会员实现“他助”向“助他”的转变，影响和帮助更多失独家庭；扎实做好“两癌”免费筛查工作，积极对困难“两癌”妇女提供帮扶和救助；更加关注大龄青年婚恋需求，定期开展婚恋交友沙龙和联谊活动，在组织和引导专业力量参与上下更大功夫；继续做好贫困家庭儿童、权益受侵害儿童的救助工作。
7.联手打好组合拳，切实维护妇女儿童合法权益。继续实施“巾帼维权行动”，注重整合多方资源形成合力，努力为妇女群众筑牢权益保障的防护线。规范妇女维权机制建设，进一步加强与法院家事庭、司法局法律援助中心的合作，提高维权实效；加强“婚姻家庭调解工作室”和“妇女儿童维权服务站”建设，依托律师、心理咨询师等专业力量切实帮助妇女解决实际问题；广泛开展巾帼普法活动，重点宣传反家庭暴力法，在推进“专家说法进社区”“以案说法大讲堂”等载体的小型化、提高实用性上多下工夫；进一步加大个案维权力度，对典型案例进行追踪服务，更加注重经验总结和推广；深化“平安家庭”创建工作，继续评选“西城平安示范家庭”；广泛推广预防儿童意外伤害项目成果，引进社会组织专业力量，深入社区普及预防儿童意外伤害知识，为儿童健康平安成长保驾护航。
8.发挥“枢纽型”组织作用，凝聚社会力量共同服务妇女儿童。做好社会组织孵化和管理工作，推动社会组织积极承接政府购买服务项目和“妇女之家”活动项目，并指导项目规范实施、切实落地，惠及更多妇女儿童。推进“巾帼成才行动”，继续打造“幸福女性”系列品牌，针对不同妇女群体多元化需求，分专题开展素质培训活动，尤其要引进更多专业培训机构和高端师资资源，突出小班化、精品化，提升培训水平，提高培训效果，同时依托“卫星数字妇女之家”，整合更多更优质的培训资源，扩大服务覆盖面。积极推进巾帼志愿服务工作，鼓励并指导“巾帼亲情服务队”在社区更充分发挥作用。通过多方合作的方式，吸纳更多专家学者、社会工作者、各领域专业人士参与妇女儿童工作，发挥其特长和优势，为妇女儿童提供专业服务。
9.坚持固本强基，着力加强妇联组织建设。不断完善纵向组织建设，做好区妇联、街道妇联换届选举工作，通过在区街两级妇联设立兼职副主席、从不同层次不同领域挑选优秀女性进入执委会的方式，提高执委会领导妇女儿童工作的能力和水平；落实双重领导，完善街道妇联主席选拔任用事前沟通和事后备案制度，实行街道妇联主席年底工作述职制度；建立三级妇女代表联系妇女群众制度，更加广泛地联系和服务妇女；做好基层妇女干部系列专题培训工作，提高社区妇联主席工作实操能力。更加活跃横向妇女组织，加强“巾帼苑”建设，指导8个分会自主开展工作和活动，提高组织凝聚力，切实发挥好会员作用，整合会员优质资源服务妇女儿童事业发展；进一步发挥“妇商惠”企业联盟作用，服务广大家庭实际需求，同时继续通过“书香悦人金书签”等活动，服务企业女性员工，突出服务双向性；在有党工委建制的机关单位建立妇工委，实现全覆盖；创新基层组织设置，通过灵活多样的形式，因地制宜地把妇女组织向单位、楼宇、非公经济组织、社会组织等妇女集中领域延伸，让更多妇女找得到组织、能参加活动、有地方求助。
10.深化“妇女之家”建设，营造深受妇女信赖的“温暖之家”。以“项目菜单+自主申报”的形式，规范指导“妇女之家”引入社会组织专业力量打造亮点项目，提高服务质量。加强“妇女之家”软硬件条件建设，积极争取财政加大资金支持，在所有社区建立“卫星数字妇女之家”，并依托这一设施整合更多资源丰富服务内容。进一步规范“示范妇女之家”创建和优秀项目评选工作，强化示范引领作用。
11.加强区妇联机关建设，推动改进作风常态化。不断巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，组织开展好“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，切实加强妇联干部的思想、作风和能力建设。坚持服务基层、服务妇女导向，实行机关干部到基层蹲点工作制度，力求在机关干部受教育、力所能及办实事上取得实效。认真落实党风廉政建设责任制，强化“红线”意识，引导党员干部自觉践行廉洁自律准则，严守政治纪律和政治规矩。丰富机关党组织和工会活动，不断增强集体活力和凝聚力。
各位执委、同志们，“十三五”发展的宏伟蓝图已经展开，我们面临的任务光荣而艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实党的群团工作会议精神，以改革创新的精神开创西城区妇女儿童事业新局面，团结带领全区各族各界妇女为西城区在北京建设国际一流和谐宜居之都的进程中走在前列而努力奋斗！
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